Ceffylau Gwyllt, Symbolau y Gorllewin, Cwympo Dadleuon
Mae'r erthygl hon yn canolbwyntio ar bwnc ceffylau gwyllt yn y Gorllewin, yn enwedig yn Nevada. O dan sylw, mae'r cynnydd cyson ym mhoblogaeth yr anifeiliaid hyn a'r hyn y dylid ei wneud i gynnal ceffylau iach a'r tiroedd cyhoeddus y maent yn crwydro arnynt. Mae'r rheolau a'r rheoliadau ar gyfer delio â cheffylau gwyllt wedi'u hamlinellu yn The Wild Free-Roam-Roaming Ceramau a Burros Act 1971 (a diwygiadau dilynol yn 1976, 1978, a 2004).
Y brif asiantaeth ffederal sy'n delio â cheffylau a burros gwyllt ar dir cyhoeddus yw'r Biwro Rheoli Tir (BLM), braich o Adran yr UD. Lleolir Swyddfa Wladwriaethol BLM Nevada yn 1340 Financial Blvd., Reno NV 89502. Oriau swyddfa yw 7:30 am i 4:30 pm, o ddydd Llun i ddydd Gwener. Y rhif ffôn gwybodaeth yw (775) 861-6400. Darparwyd peth o'r wybodaeth ar gyfer y stori hon gan Susie Stokke, Arweinydd Rhaglen Wild Horse a Burro ar gyfer BLM Nevada, Is-adran Adnoddau.
Gormod o Geffylau Gwyllt
Mae hwn yn fater cymhleth gyda llawer o rannau symudol a diddordebau cystadleuol. Mae'n ofynnol i'r BLM reoli'r ceffylau a'r ystod fel sy'n orfodol gan gyfraith 1971 a'i ddiwygiadau. Yn gryno, mae hynny'n golygu cadw nifer y ceffylau yn gytbwys â defnyddiau sy'n cystadlu fel pori gwartheg fel nad yw iechyd y ddau geffy a'r amrediad yn cael ei beryglu. Yn ôl BLM, mae gormod o geffylau ar gael yno ac mae pethau allan o faich.
Mae Taflen Ffeithiau BLM a gyhoeddwyd 30 Mehefin, 2008 yn nodi bod tua 33,000 o geffylau a burros gwyllt (29,500 o geffylau, 3,500 o burros) ar diroedd a weinyddir gan y BLM yn nwyrain y Gorllewin. Mae Nevada yn gartref i tua hanner yr anifeiliaid hyn. Mae BLM wedi nodi 27,300 fel nifer y ceffylau a'r burros a all fyw ar ei diroedd a reolir mewn cydbwysedd â defnyddiau cydamserol eraill (pori, bywyd gwyllt, cloddio, hamdden, ac ati).
Gelwir y rhif hwn yn lefel rheoli briodol (AML). Yn genedlaethol, mae tua 5,700 gormod o anifeiliaid yn rhydd ar yr amrediad. Dywedodd Stokke mai'r AML yn Nevada yw 13,098, gyda'r boblogaeth 23% yn uwch na hynny yn 16,143 (o fis Chwefror, 2008).
Mae BLM yn darparu bod anifeiliaid gormodol yn cael eu tynnu o'r ystod yn y cyfleusterau dal tymor byr a hirdymor. Mae mwy na 30,000 o geffylau a burros ar hyn o bryd yn cael eu bwydo a'u gofalu mewn nifer o leoliadau, gan gynnwys Canolfan Mabwysiadu Genedlaethol Cwm Palomino i'r gogledd o Sparks, Nevada. Yn y flwyddyn ariannol 2007, gwariodd BLM $ 21.9 miliwn o'i gyllideb ceffyl gwyllt a chwmnïau $ 38.8 yn union ar gynnal yr anifeiliaid yn y cyfleusterau dal hyn. Bydd y ffigyrau a ddarperir yn y costau amcangyfrif diweddaraf o Daflen Ffeithiau BLM yn dyblu i $ 77 miliwn erbyn 2012 os bydd arferion rheoli presennol yn cael eu cynnal. Gan fod cyllid o'r fath yn annhebygol iawn o fod yn berthnasol, bydd yn rhaid i BLM wneud rhai dewisiadau anodd, heb unrhyw ddewis arall yn arbennig o apêl neu'n ddymunol.
Mabwysiadu Ceffylau Gwyllt yn dirywio
Mae darparu ceffylau a burros i'w fabwysiadu yn ddull sylfaenol o symud anifeiliaid dros ben oddi ar yr ystod ac i ofal preifat. Er bod y rhaglen fabwysiadu BLM yn parhau'n gryf, nid yw'r niferoedd yn gweithio mwyach.
Yn 2007, cafodd 7,726 o anifeiliaid eu talgrynnu a 4,772 eu mabwysiadu. Gan ystyried bod ceffylau a burros gwyllt yn gallu dyblu eu maint buches bob pedair blynedd, ac nid oes ganddynt ysglyfaethwyr naturiol heblaw am leonau mynydd mewn ychydig o leoedd gwasgaredig o gwmpas Nevada, nid yw'n anodd gweld sut y bydd y niferoedd hyn yn mynd yn fwy ymhellach oni bai bod rhywbeth yn wedi'i wneud.
Dywedodd Stokke fod mabwysiadu wedi bod yn gostwng ers blynyddoedd, gyda'r ddwy flynedd ddiwethaf yn gostwng ar gyfradd gyflymach. Hyd yn hyn yn 2008, dim ond hanner y nod y mae'r gyfradd yn ofynnol i gyflawni'r AML a anelir ato gan BLM. Dywedodd, am nifer o resymau megis newid demograffeg a chostau cynyddol, nid yw'r galw yn syml yno.
Newid Demograffeg, Costau Cynyddol
Nid yw cadw ceffylau yn rhad. Yn ôl Stokke, mae'r chwe thunnell o wair y mae angen ceffyl yn ei gwneud yn ofynnol i bob blwyddyn gostio $ 900 yn 2007.
Yn 2008, bydd yn $ 1920. Ychwanegwch mewn costau eraill fel grawn bwyd anifeiliaid, milfeddygon, ticio marchogaeth, tryc a threlar, porfa ac ysgubor, bwrdd (os nad ydych chi'n byw yn y wlad), ac mae gennych anifail drud iawn. Mae'r pris yn unig yn atal llawer o bobl rhag mabwysiadu, ac nid oes cymaint o bobl â diddordeb hyd yn oed gan fod ychydig flynyddoedd yn ôl. Wrth i gymdeithas gael ei drefoli, mae nifer y bobl sydd â cheffylau fel rhan o'u diwylliant yn lleihau. Mae trefololi hefyd yn gorymdeithio dros fannau o amgylch ymylon dinasoedd lle'r oedd lle agored, porfeydd a ffermydd yn bodoli. Nid oes cymaint o leoedd ar gyfer ceffylau.
Mae BLM yn ceisio cyd-fynd â mabwysiadau gyda'r lleoedd hynny sydd â diwylliant ceffyl sylweddol o hyd. Mae Nevada yn un ohonynt, ond mae ysgogiad trefol wedi cael effaith negyddol, ac nid oes llawer o bobl yma. Mae eraill yn cynnwys Texas, Wyoming, California, a Wisconsin.
Ffactor arall a nododd Stokke yw dirywiad cyffredinol y diwydiant ceffylau. Pan fo adegau'n galed, ni all llawer o bobl a oedd yn cadw ceffylau, boed yn gigwydd gwyllt neu beidio, fforddio gwneud hynny. Yn y cyfleuster Palomino Valley i'r gogledd o Sparks, dywedodd fod naw burros wedi cael eu dychwelyd eleni, gyda phobl yn nodi anawsterau economaidd pam na allant gadw'r anifeiliaid.
Atebion Posibl Ceffyl Gwyllt
"Ar y diwedd, mae arnom angen 33,000 o gartrefi da. Os na allwn ddod o hyd iddynt, dim ond ychydig o opsiynau sydd gennym. Mae'r rhain yn benderfyniadau anodd iawn," meddai Stokke, gan gyfeirio at y ceffylau sydd eisoes mewn cyfleusterau cynnal.
Un opsiwn yw rhoi'r gorau i gasglu ceffylau oddi ar yr amrediad, gan atal casglu anifeiliaid mewn cyfleusterau dal a phris cynyddol eu cadw yno. Dywedodd y Dirprwy Gyfarwyddwr BLM, Henri Bisson, mewn stori ddiweddar yn y Reno Gazette-Journal, y byddai atal rowndiau'n arwain at niwed difrifol i rangloddiau ac anhwylder llawer o geffylau.
"I mi, y peth mwyaf annymunol fyddai gweld yr anifeiliaid hyn yn dioddef ac yn marw yn araf ar yr amrediad. Mae'n farw angheuol," meddai Stokke. Byddai hefyd yn torri'r mandad a gynhwysir yn neddf 1971 sy'n gofyn am BLM i gynnal a diogelu ceffylau iach ar dir iach. Mae cyfuniad o fabwysiadau ac ewthanasia yn rhywbeth y mae angen ei ystyried, dywedodd Bisson wrth y Wasg Cysylltiedig, oherwydd cyfyngiadau'r gyllideb a'r angen i gydymffurfio â'r gyfraith.
Mae gan BLM awdurdod i euthanize ceffylau a burros gwyllt. Yn ôl Taflen Ffeithiau BLM, diwygiad yn 1978 i'r gyfraith wreiddiol "yn awdurdodi'r BLM i ewlanodi mwy na cheffylau a burros gwyllt nad yw galw mabwysiadu gan unigolion cymwys yn bodoli amdanynt."
Ers 2004, mae BLM wedi bod yn gwerthu ceffylau a burros sydd naill ai o leiaf 10 oed neu'n cael eu pasio i'w mabwysiadu o leiaf dair gwaith. Cafodd awdurdod i wneud hyn ei ddeddfu mewn gwelliant i'r gyfraith wreiddiol.
Hyd yn hyn, dim ond i brynwyr sy'n cynllunio i ddarparu gofal hirdymor, ond mae darpariaeth i werthu "heb gyfyngiad", yn golygu y gellid rhoi yr anifeiliaid i unrhyw ddefnydd cyfreithlon unwaith y bydd teitl yn mynd o BLM i berchennog preifat.
Mae'r opsiwn i barhau â busnes fel arfer hefyd yn bodoli. Os parheir i fabwysiadu, symud a dal polisïau cyfredol, amcangyfrifir y bydd costau'n cyrraedd $ 77 miliwn erbyn 2012.
Mae'r neilltuo ar gyfer 2008 eisoes yn llai na hynny ar gyfer 2007 o $ 1.8 miliwn, felly nid yw'n ymddangos bod digon o gefnogaeth wleidyddol i barhau â'r rhaglen fel y mae ar hyn o bryd yn bodoli.
Yn ôl Stokke, ar hyn o bryd nid oes asiant rheoli ffrwythlondeb ymarferol ar gyfer ceffylau gwyllt. Mae hyn sy'n bodoli tua 90% yn effeithiol ar gyfer y flwyddyn gyntaf, os caiff ei gymhwyso ar yr amser cywir o'r flwyddyn. Mae natur y buchesi ceffylau sy'n crwydro ar draws ystodau Nevada mawr yn gwneud hyn yn ddatrysiad anodd. Fodd bynnag, mae BLM yn gweithio ar brosiect ymchwil gyda'r American Humane Society i ddatblygu asiant rheoli genedl sy'n hynod effeithiol ac yn gweithio dros gyfnod o flynyddoedd.
Ceffylau Gwyllt Ychwanegol
Mae BLM yn cefnogi rhaglenni sydd wedi'u cynllunio i wella gwerth ceffylau gwyllt i ddarpar fabwysiadwyr. Mewn partneriaeth â Sefydliad Treftadaeth Mustang, mae BLM yn helpu i roi cymhorthdal i hyfforddi ceffylau gwyllt fel eu bod yn fwy deniadol fel ymgeiswyr mabwysiadu na'r rhai sy'n ffres o'r amrediad.
Mae BLM hefyd yn gweithio gyda rhai adrannau cywiro'r wladwriaeth. Yn Nevada, mae ceffylau gwyllt a hyfforddir gan garcharorion ar gael i'w mabwysiadu trwy Adran Cywiriadau Nevada, Canolfan Cywiro Warm Springs yn Carson City. Ar adegau amrywiol, cynhelir arwerthiannau cyhoeddus o geffylau hyfforddedig hefyd.
Am ragor o wybodaeth, ffoniwch (775) 861-6469.
Cyngreswyr Am Eisiau Gwybod Mwy
Ysgrifennodd Nick Rahall, Cadeirydd Pwyllgor y Tŷ ar Adnoddau Naturiol, a Raul Grijalva, Cadeirydd yr Is-Bwyllgor ar Barciau Cenedlaethol, Coedwigoedd a Thiroedd Cyhoeddus, Bisson, llythyr swyddogol, dyddiedig Gorffennaf 9, 2008, gan sillafu eu pryderon ynglŷn â gweithredu posibl gan BLM mewn perthynas â newid polisïau ac arferion presennol ceffylau gwyllt a burro. Mae ganddynt lawer o gwestiynau ynglŷn â sut a pham mae BLM yn ei hun ei hun mewn sefyllfa o orfod ystyried ewthanasia ar gyfer ceffylau a burros gwyllt. Maent yn gofyn nad yw BLM yn cymryd camau pellach nes bod adroddiad y Swyddfa Atebolrwydd y Llywodraeth (GAO) ynglŷn â rheoli'r rhaglen ceffyl gwyllt a burro yn cael ei dderbyn a'i adolygu gan Gyngres, BLM, a'r Bwrdd Ymgynghorol Cenedlaethol Ceffylau Gwyllt a Burro.
Mae'r adroddiad yn ddyledus ym mis Medi, 2008.
Cyflwyno'ch Sylwadau ar Raglen Ceffylau a Burro BLM
Ar y pwynt hwn, mae BLM yn archwilio'r holl opsiynau sydd ar gael yn gyfreithiol ar gyfer rheoli poblogaeth y ceffyl gwyllt a chyrff. Os hoffech chi roi sylwadau a gwybodaeth fel aelod o'r cyhoedd, mae gan wefan BLM ffurflen ar-lein ar gyfer cyflwyno sylwadau.
Gwybodaeth Ceffylau Gwyllt a Burro gan BLM
- Deddf Ceffylau Rhydd Gwyllt a Chyffiniau Gwyllt 1971
- Canolfan Wybodaeth Gwyllt Gwyllt a Burro Cenedlaethol BLM
- Rhaglen Ceffylau Gwyllt a Burro BLM Nevada
- Rhaglen Genedlaethol Ceffylau Gwyllt a Burro BLM
- Bwrdd Ymgynghorol Cenedlaethol Ceffylau Gwyllt a Burro
Mabwysiadu Ceffyl Gwyllt neu Fwrc
- Mabwysiadu Ceffyl Gwyllt neu Burro yn Nevada
- Rhaglen Mabwysiadu Rhyngrwyd Ceffylau Gwyllt a Burro
- Ystadegau Rhaglen Ceffylau Gwyllt a Burro
Grwpiau Eiriolaeth Ceffylau Gwyllt Preifat
Mae grwpiau eirioli ceffylau preifat yn cynnig gwahanol safbwyntiau ar faterion ceffylau gwyllt. Mae cynigion sy'n cael eu lladd yn cynnwys rheolaeth geni fwy effeithiol, gan roi mwy o ymdrech i hyrwyddo ceffylau gwyllt fel atyniad i dwristiaid, a darparu seibiannau treth i ddeiliaid tir mawr sy'n barod i ddarparu gofal hirdymor a phori i anifeiliaid sydd wedi'u tynnu o'r ystod.
- Sefydliad Treftadaeth Mustang
- Cynghrair Cadwraeth Ceffylau Gwyllt
- Gadewch 'Em Run Foundation
- Ymgyrch Gwarchod Ceffylau Gwyllt America
- Achubwyr Ceffylau Gwyllt Lifesavers
- Arbed Mustangau America
Ffynonellau:
- Cyfweliad ar 7/10/08 gyda Susie Stokke, Arweinydd Rhaglen Wild Horse & Burro ar gyfer BLM Nevada, Is-adran Adnoddau.
- Taflen Ffeithiau: Heriau yn wynebu'r BLM yn ei Reolaeth Ceffylau Gwyllt a Burros, Mehefin 30, 2008, Swyddfa Rheoli Tir, Swyddfa Materion Cyhoeddus, Washington, DC Cyswllt: Tom Gorey (202) 452-5137.
- Reno Gazette Journal, 7/1/08, 7/7/08.
Datgeliad llawn: Rwy'n wirfoddolwr gyda Swyddfa Wladwriaethol BLM Nevada, sy'n ymwneud yn bennaf â gwaith ffotograffiaeth.